同志们：

 

今天，公路建设管理局召开安全生产工作会议，重点对安全生产工作进行再动员、再部署、再加压，很有必要。刚才，刘勇同志安排部署了安全生产工作，提出措施操作性很强；杨庆同志就工程质量控制和安全生产讲了几点意见，提出的要求很有针对性，请大家认真抓好贯彻落实。

 

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。2016年，在承建项目多、时间紧、压力大的情况下，公路建设管理局突出安全监管这个重点，认真落实安全生产责任，狠抓“平安工地”建设，强化隐患排查治理，在超额完成建设任务的同时，全年未发生亡人事故和重大安全责任事故，为我们交通运输系统安全生产工作总体平稳向好做出了积极贡献。

 

今年，党的十九大和自治区第十二次党代会将要分别召开。做好安全生产工作既是维护行业持续稳定发展的内在需求，也是营造良好经济发展环境的外在需要，可谓责任重大，意义深远。同时，今年是自治区党委、政府确定的“项目推进年”，全区交通固定资产投资计划完成220亿元，公路建设管理局承担130.2亿元建设任务，建设项目多、战线长，安全监管任务十分繁重。此外，作为目前我区最大的单体交通项目，京藏高速公路改扩建项目将按照边施工、边运营的方式进行，交通组织难度大，安全生产风险高，加之公路建设项目工地施工机械伤人、临时用电伤人、未交工路段交通事故等时有发生，公路建设行业小事故频发、多发态势仍然没有根本改变。应当说，无论是从各级党委、政府的要求和人民群众期待的高度，还是从公路建设领域内部和谐发展的角度，都要求公路建设参建各方必须保持清醒头脑，牢固树立抓安全生产就是抓发展的底线意识，始终牢牢绷紧安全生产这根弦，抓实抓好安全生产工作，坚决防止重特大安全事故的发生。下面，我结合公路建设管理局实际工作，就做好公路建设安全生产工作提四点要求：

 

第一，强化责任落实，完善安全生产责任体系建设。工程建设各方要认真执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”工作方针，进一步强化安全生产红线意识、底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。要按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，严格制定安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。参建单位要切实履行安全生产主体责任，把安全生产责任细化量化，分解到每个环节、每个岗位、每个人身上，做到事事有人管、时时有人管。要加强桥梁隧道等重点部位的安全风险辨识、评估和管控工作，严格执行施工安全专项方案，真正做到履职尽责到位、安全投入到位、安全教育培训到位、分级风险管控到位、应急救援保障到位“五到位”，确保安全生产责任全面落实。

 

第二，加强安全生产监督检查，持续提升安全生产管理水平。要加强对施工企业的监督指导，严格落实厅印发的《关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见》《企业安全生产标准化建设<工作方案>和<评价管理实施细则>》等制度要求，持续加强安全生产标准化建设，严格落实现代工程管理要求。要进一步建立健全考核机制，加大安全生产指标考核权重，落实重特大安全生产事故风险“一票否决”制。要紧盯建设过程中的突出问题和薄弱环节，严防发生高空坠落、机械伤人、临时用电伤人、隧道坍塌等恶性事故，以及高温、暴雨等极端天气引发的安全事故。要进一步健全完善应急处置预案，加大应急救援队伍建设和物资储备，积极开展针对性应急演练，不断提高突发事件应对处置能力。

 

第三，强化安全隐患排查治理力度，堵塞安全管理漏洞。要将施工安全作为监管重点，加大安全隐患排查治理和风险管控力度。切实发挥好施工单位安全生产主导作用，进一步完善安全隐患挂牌督办、备案消案制度，认真督促参建单位严格执行安全生产技术标准和安全设施投入制度，用好用足安全生产专项资金，积极采用信息化智能化实时监控系统，及时发现和纠正安全隐患，实现安全管理由事后向事前、被动向主动、事故管理向风险管理的转变，全面、认真、仔细地排查隐患，做到不留死角、不漏盲点、不挂空挡，真正消除安全生产隐患和薄弱环节，提高平安工地建设水平。

 

第四，强化责任追究，从重处罚踩红线行为。要做到谁检查、谁签字、谁负责、谁督促整改，确保安全责任落实到人，安全检查不走过场。对踩踏安全生产红线的行为采取“零容忍”态度，对主体责任不落实、监督管理不到位的，既要给予经济处罚，还要严肃追究相关人员的法律责任，决不能遮遮掩掩、蒙混过关。要用最硬的手腕和最严格的制度保安全、保质量、促进度，对发生安全事故的责任单位和责任人，坚决依法依规从严从重从快处罚。这里我要强调的是，对不满足质量和安全生产要求的项目，要及时坚决下达停工令，宁可不施工，也不能带病冒险作业；对存在安全隐患不认真整改的项目，不得进行计量支付；对发生重大安全责任事故的单位或企业，今后一个时期不得参与宁夏公路建设市场投标，并在媒体上进行公开曝光。

 

同志们，安全生产工作是一项永不竣工的民生工程，是践行“五大发展理念”的坚实基础。希望参建各方要牢固树立“四个意识”，站在讲政治的高度，始终保持头脑清醒，勇于担当，狠抓落实，确保安全监管全覆盖、安全隐患零容忍，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生，为建设人民群众满意交通提供安全保障和坚实基础。

 

谢谢大家。